2021年,競價項目、戶用分布式光伏是否還享受國家補貼,想必這是光伏從業(yè)者、投資方十分關切的一個話題。
特別是在12月21日,國家能源局局長章建華在國新辦新聞發(fā)布會上表態(tài)“今后新能源基本不需要國家補貼,主要由市場決定”后,有關2021光伏是否還會有補貼的問題更是牽動各方神經。
對此,業(yè)界媒體認為2021年光伏補貼這個應該可以有,補貼額度可能不會太大,但還會有補貼。
首先,國家能源局局長章建華說“今后新能源基本不需要國家補貼”,并未明確 2021年就不需要國家補貼了,“基本”二字為政策制訂預留了空間。
其次,《人民日報》為代表的黨媒發(fā)聲,業(yè)內呼吁暫不取消戶用光伏補貼?!度嗣袢請蟆吩?span>11月末發(fā)表《明年戶用光伏是否應該享受補貼》一文,邀請業(yè)內專家就戶用補貼問題進行了分析探討。
最近,光伏組件價格上漲。如果明年戶用光伏沒有補貼,就只有少部分地區(qū)戶用光伏才能夠具備經濟性。”中國新能源電力投融資聯(lián)盟秘書長彭澎在接受記者采訪時說,“基于將光伏普惠到廣大群眾中去的考慮,建議明年對戶用光伏有一些補貼。”
今年,財政部總共給出15億元的光伏補貼,其中戶用光伏補貼占了5億元。中國光伏行業(yè)協(xié)會副秘書長劉譯陽告訴記者:“我們希望明年能夠有3億元左右的戶用光伏補貼,每度電補貼0.03元。這樣大概會拉動10GW的安裝量。”
由此可見,對于戶用光伏,業(yè)內人士希望2021年還會有補貼,以提振老百姓的裝機熱情,盡量規(guī)避因突踩“急剎車”引發(fā)戶用光伏市場出現(xiàn)“休克”或斷崖式下滑。
據(jù)了解,迄今為止,已有上海、北京、廣州和西安四個地區(qū)明確表示,2021年裝光伏還會有補貼支持,具體情況如下:
上海:分布式補貼標準 0.05元
6月8日,上海市發(fā)改委發(fā)布關于印發(fā)《上海市可再生能源和新能源發(fā)展專項資金扶持辦法(2020版)》的通知,明確2019年光伏電站獎勵標準為0.3元/千瓦時,分布式光伏(含戶用光伏)獎勵標準為0.15元/千瓦時(學校光伏為0.36元/千瓦時)。2020年、2021年投產光伏項目獎勵標準以2019年標準為基準分別減少1/3、2/3。
北京:戶用分布式0.3元連補5年
此后,北京市發(fā)改委發(fā)布了光伏補貼政策,宣布2020年1月1日至2021年12月31日期間采用“自發(fā)自用為主,余量上網”模式并網發(fā)電的分布式光伏發(fā)電項目,北京市市級財政按項目實際發(fā)電量給予補貼,每個項目的補貼期限為5年。
其中:常規(guī)類項目保持補貼標準不變。適用一般工商業(yè)電價、大工業(yè)電價或農業(yè)生產電價的項目補貼標準為每千瓦時0.3元(含稅)。個人利用自有產權住宅建設的戶用光伏發(fā)電項目補貼標準為每千瓦時0.3元(含稅)。
提高部分領域補貼標準。學校、社會福利場所等執(zhí)行居民電價的非居民用戶項目補貼標準為每千瓦時0.4元(含稅)。支持高端應用。全部實現(xiàn)光伏建筑一體化應用(光伏組件作為建筑構件)的項目,補貼標準為每千瓦時0.4元(含稅)。
廣州:分布式0.15元連補6年
在上海、北京之后,廣州也出臺了光伏補貼政策。廣州的政策表示,
對分布式光伏發(fā)電的投資方按照發(fā)電量給予補貼,補貼標準為0.15元/千瓦時[應用方(屋頂方)為非公共機構的]、0.3元/千瓦時[應用方(屋頂方)為公共機構的]。以2020年計起,單個項目最高享受補貼時間為6年。補貼時間范圍為2020-2025年。
西安:分布式補貼0.1元連補5年
12月25日,西安市工信局發(fā)布了關于向社會公開征求《關于進一步促進光伏產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(征求意見稿)》修改意見的通告。通告中顯示:
為推進分布式光伏應用,對2021年1月1日至2023年12月31日期間建成并網且符合國家和行業(yè)標準的分布式光伏項目,自并網次月起給予投資人0.1元/千瓦時補貼,連續(xù)補貼5年。
為支持光伏儲能系統(tǒng)應用,對2021年1月1日至2023年12月31日期間建成運行的光伏儲能系統(tǒng),項目中組件、儲能電池、逆變器采用工信部相關行業(yè)規(guī)范條件公告企業(yè)產品,自項目投運次月起對儲能系統(tǒng)按實際充電量給予投資人1元/千瓦時補貼,同一項目年度補貼最高不超過50萬元。
迄今有關2021年光伏政策的信息還未流出,光伏是否還有補貼仍是個未知數(shù)。